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省委政法委关于巡视整改情况的通报
2017年04月27日 11:12    点击:[]  来源:贵州长安网  

  省委政法委关于巡视整改情况的通报

 

  根据省委统一部署,2016年12月1日至12月15日,省委第四巡视组对省委政法委机关进行了专项巡视。2017年2月27日,省委第四巡视组向省委政法委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、安排部署巡视整改工作情况

  省委政法委领导班子按照省委巡视组要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央、省委全面从严治党新要求,认真履行好“两个责任”,切实承担起巡视整改主体责任,将抓好整改作为重要政治任务,严肃认真地完成巡视整改各项工作。

  (一)高度重视,统一思想。2月27日,巡视组反馈意见后,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴同志立即主持召开委领导班子专题会议,对巡视整改工作进行安排部署。会议要求班子成员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,充分认识巡视整改工作的重大意义,把巡视整改作为一项重要政治任务来抓紧抓实,并明确整改工作由谌贻琴同志亲自牵头抓总,常务副书记彭德全同志负责具体领导,委领导班子成员按照职责分工督促分管处室抓好整改落实工作,坚决完成好巡视整改任务。委机关党委多次召开会议,研究部署具体整改措施,要求各委员充分发挥表率作用,积极参与整改工作,认真完成委机关党委赋予的任务。各党支部及时召开支部会议,对照巡视反馈意见,认真查摆问题,深刻分析原因,切实增加全体党员参与整改的思想自觉和行动自觉。

  (二)明确目标,有效推进。按照科学制定目标、分步组织实施、精准整改落实、注重巩固完善的思路,明确从2017年3月至5月分三个阶段进行集中整改:第一阶段为制定整改措施阶段(3月1日至3月31日):广泛征求意见,制定整改方案,明确整改目标、整改措施、完成时限及责任人,要求能够整改的立即进行整改。第二阶段为集中整改落实阶段(4月1日至4月30日):全面落实整改措施,健全完善规章制度。4月底前,向省委巡视办上报并按要求公布阶段性整改情况。第三阶段为巩固提高阶段(5月1日至5月31日):收集整改落实资料,迎接省委巡视办督促检查。开展整改“回头看”活动,对各处室、各支部整改活动情况进行检查验收,接受省委巡视办适时回访。

  (三)制定方案,落实责任。针对巡视反馈问题,省委政法委认真分析问题产生原因,明确整改重点,并按照“制定整改措施、明确责任人、落实整改任务”的整改要求,对需要进一步核实的问题抓紧调查核实,经反复讨论研究,制定了《省委政法委巡视整改落实方案》,明确了巡视整改的工作任务、责任部门、责任领导和完成时限。各处室、各党支部积极主动完成涉及本处室、本支部的整改任务,层层传导责任压力,明确对不认真落实整改任务、不认真履行整改责任的处室、支部,既要严肃追究主体责任、监督责任,也要严肃追究领导责任,形成推动整改落实工作的强大合力。

  (四)督促抓好省法学会的整改。根据省委巡视办要求,高度重视省法学会整改工作,聚焦巡视指出的问题,督促认真分析研究,制定整改措施,明确责任人,落实整改任务,并对省法学会的整改落实情况进行审核把关。

  二、巡视反馈问题整改落实情况

  在省委第四巡视组和省委巡视办的有力指导下,省委政法委领导班子带领机关全体党员干部,以高度的政治责任感和紧迫感,全力投入巡视整改工作,坚决落实巡视反馈意见,切实把巡视整改成果转化为机关全面从严治党的实际成效,转化为委机关更好履行维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业职责使命的精神动力和思想保证。

  (一)“党的建设工作有待加强”方面整改落实情况

  1.关于对“部分班子成员以普通党员身份参加所在支部活动坚持不够,带头组织交流讨论不多的问题”的整改情况:

  一是严格落实双重组织生活制度。3月24日,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴带头以普通党员身份参加了所在党支部组织生活,以“青年干部坚定理想信念”为主题进行了交流讨论,委领导班子部分成员也以普通党员身份参加该活动。目前,委班子成员、厅级干部均以普通党员身份参加了所在支部2016年度组织生活会,并带头与党员谈心交心,主动领学,主动发言,参与讨论,并给支部党员上党课,有效发挥了良好的示范引领作用。二是积极学习贯彻党代会精神。4月21日,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴主持召开委机关全体干部职工大会,传达学习贯彻省第十二次党代会精神。三是坚持双重组织生活制度化常态化。机关党委已对班子成员、厅级干部参与支部活动情况进行督促检查,并积极推进此项工作制度化常态化。

  2.关于对“个别党支部党组织生活记录不规范,交流讨论不充分的问题”的整改情况:

  一是严格规范支部生活。按照“三会一课”等要求,各党支部均制定了全年学习计划,同时要求每次活动都必须如实记录,以反映学习成果,并为总结工作经验提供参考依据。二是认真开展支部活动。机关各党支部在3月底前均召开了组织生活会和党员民主评议,支委与支委之间、支委与党员之间都开展了深入地谈心谈话和征求意见建议活动;会上,党员都认真进行了对照检查发言和个人自评,深入开展批评和自我批评,广泛开展交流讨论,达到了相互教育、增进团结、自我提升的目的。三是积极营造学习氛围。各支部在每次集中学习或开展支部活动后,都将活动情况报送机关党办,并在机关内网“机关党建”专栏展示,营造了比学赶超的良好氛围。四是切实强化督促检查。4月初,机关党办对各党支部第一季度工作情况进行了检查、通报,对组织生活不及时、活动记录不规范的党支部进行提醒、检查、整改。

  3.关于“对各支部工作情况缺乏有效监管,督促检查力度不够的问题”的整改情况:

  一是机关党委及时召开专题会议,以省委巡视组反馈的党建问题为整改重点,对巡视整改工作进行针对性安排部署,强调必须要以严的要求、实的措施推动巡视整改工作,并加强对各支部的督促、指导和考核,确保取得实实在在的成效。二是制定年度党建工作计划,对支部开展组织生活、政治理论学习等工作进行安排部署,各支部结合工作实际都制定了支部党建工作计划。三是制定了《关于加强机关党支部党的建设督导工作方案》,明确机关党委委员为督导员,每季度至少对支部开展一次督查督办,并列席支部的理论学习和组织生活会。目前,各督导员均对所督导支部第一季度党建情况进行了督导,参加了所督导支部的理论学习。四是机关党办每季度通报督查情况,将督查结果作为机关二级考评中党建目标考评和年度评优评先的重要依据,并对不按规定开展组织活动和落实不力的支部负责人进行约谈、督促整改。

  (二)“党风廉政建设工作存在薄弱环节”方面整改落实情况

  4.关于“对党风廉政建设任务分解不够细化,结合单位实际开展各类专项检查不够的问题”的整改情况:

  一是把党风廉政建设列为委机关工作的重大任务,列入领导班子目标管理,并制定了《2017年省委政法委党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设任务按照主体责任的不同细化为“班子成员、厅级干部责任书”“处、室负责人责任书”和普通干部的“个人责任书”,并根据“一岗双责”工作要求和追责机制分解细化责任人的主体责任。书记与各分管领导、分管领导与分管部门、各处室负责人与个人层层签订党风廉政建设责任书,明晰责任,强化落实。二是及时组织开展“四风”自查自纠及严格财务报销制度管理、严格规范公务接待服务、严格控制会议费用支出、严格现金管理、严格规范管理机关固定资产、严格保留车辆运营管理等专项检查,立行立改,基本达到整改目标。三是在重大节假日及时传达省纪委通报的各类违纪违法典型案例,并通过短信重点提醒等做法,加强教育,严明纪律,预防提醒。四是成立省委政法委机关内部控制工作领导小组,切实规范机关各类业务活动,有效防范各种风险特别是廉政风险,确保机关各类经济业务合法合规、规范有序。

  5.关于对“纪检部门主动发现问题力度不够,对制度执行缺乏有效监督,一些制度规定执行落实还有待加强的问题”的整改情况:

  一是切实加强机关纪委自身建设。经省直机关工委批准,召开党员大会选举产生2名机关纪委委员,进一步加强机关纪委工作力度,健全机关纪委运行工作机制。机关各党支部均已明确1名纪检委员开展工作。二是加大主动发现问题力度。严格履行监督责任,机关纪委经常检查各处室、各支部贯彻执行党的路线方针政策、制度落实及工作决议执行等情况,并对完成情况进行通报。对干部作风建设和党员干部履行职责、行使权力等按规定进行监督,主动发现问题,预防提醒,并及时将情况上报派驻纪检组。目前,尚未发现或收到违纪违法问题线索举报。三是支持省委办公厅纪检组对我委履行监督职责。凡遇“三重一大”事项决策,都主动征求纪检组意见建议,接受纪检组监督,确保监督工作落实落细。机关纪委主动配合纪检组运用监督执纪“四种形态”,经常开展谈话提醒、约谈函询、警示教育活动等工作,切实加强干部的日常监督管理,认真完成交办的监督执纪问责任务。

  (三)“执行中央八项规定存在不足方面”的整改情况

  6.关于对“三公经费管理不规范,存在将部分接待费混入会议费核算的问题”的整改情况:

  一是切实加强教育培训,组织财务人员认真学习国家财政制度、财务规定、财经纪律和财务专业知识、业务技能,进一步提高其守纪意识,增强其履职能力。二是严格执行《贵州省党政机关国内公务接待管理实施办法》,加强对公务接待经费的预算管理,坚决杜绝在会议费用中列支接待费用开支。三是按照《省委政法委财务管理办法》规定,对机关会计岗位和出纳岗位职责进行细化分解,进一步明确任务、落实责任。四是分管领导和部门负责同志不定期查阅机关财务会计报表和会计账簿,及时发现和纠正问题。五是定期在机关内网上向全体干部职工公开三公经费支出、年度预算执行情况、大额资金使用等,自觉接受监督。

  7.关于对“使用高档酒接待,接待无公函,单笔接待费用较高,接待人数超标准和公款购烟等问题”的整改情况:

  一是组织学习培训。分管委领导主持召开机关各处(室)负责同志会议,深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《贵州省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》《贵州省党政机关国内公务接待管理实施办法》等中央、省委关于贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的有关规章制度,进一步提高思想认识,强化规则意识。二是坚决不碰红线。严格执行“国内公务接待不得提供高档酒水”、“不提供香烟”等规定,做到所有公务接待一律不提供高档白酒、一律不上香烟。三是严格执行接待审批制度,对不符合有关规定的,坚决要求纠正。四是严格遵守公务接待食宿标准。在标准范围内,接待用餐主要安排家常菜,住宿均安排在财政部门明确的接待酒店。五是严格报销审核。实行接待费用报销财务审核前置制度,对违规接待、超标准接待的一律不予报销。六是实行接待公开制度。定期公开机关公务接待有关情况,接受机关全体干部职工监督。

  8.关于对“会议费支出控制不够理想,与2013年比较,近三年均不同程度增加问题”的整改情况:

  一是严格执行中央八项规定和省委十项规定,进一步精文简会,进一步改进文风会风,坚决避免以文件落实文件、以会议落实会议等现象,对可开可不开的会坚决不开。二是严格执行《贵州省会议费管理办法》《省委政法委会议费管理办法》,根据工作实际合理确定会议类别、会议议程、会议会期、会议规模等,严格按标准预算会议经费,本着务实、节俭、高效的原则做好会务保障,坚决避免铺张浪费。三是按照《全省政法视频会议系统建设方案》,加快推进全省政法机关视频会议系统建设,通过召开视频会议,减少集中开会、大规模开会,有效控制大额会议费支出。

  (四)执行财经工作纪律不够严格方面

  9.关于对“存在提前支取大额现金,用作慰问等,余款项未及时存入单位账户,不符合《预算法》《现金管理暂行条例》规定等问题”整改情况:

  一是深刻认识规范现金管理对防范廉政风险、加强党风廉政建设的重要意义,认真落实“一岗双责”,认真组织财务人员学习《预算法》《现金管理暂行条例》,切实加强机关现金管理工作中的廉政风险防范。二是在安排使用备用金等有关事项时,严格按照国家现金管理的有关要求,结合财务工作特殊性,尽量提前进行合理安排,坚决杜绝财务自行保管大额现金的情况。三是切实提高工作前瞻性、预见性,围绕委机关中心工作有针对性地做好财务服务保障,切实加强现金管理,避免类似情况再次出现。

  10.关于对“公款购置房产、车位未入固定资产账核算问题”的整改情况:

  一是认真组织清查并向省财政厅报送了《关于对我委固定资产台账进行调整的请示》,待省财政厅批复同意后,我委即将上述固定资产列入台账进行管理。二是专门成立了委机关固定资产清查小组,负责组织对机关固定资产进行全面盘点清查。三是聘请会计师事务所对委机关所有资产进行全面清查。3月下旬至4月上旬,会计师事务所对我委的财务情况进行全面核对,对机关所有固定资产进行全面清理,并出据了《专项审计报告》,提出相关意见建议。四是明确了一名业务熟悉、责任心强的同志专门负责机关固定资产登记管理工作,对机关固定资产实行动态管理。

  三、巡视整改下步工作打算

  省委政法委将继续按照省委巡视工作领导小组要求,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和全省政法机关“三强三铁”主题教育活动,着眼全面履行管党治党政治责任和政法事业长远发展,进一步强化措施,对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,严格督查和评估验收,认真跟踪问效,防止出现反弹;对需要长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保善作善成。

  (一)聚焦问题,持续改进。按照巡视组要求,认真履行好主体责任和主要负责人的“第一责任”,坚持把抓好党建工作和党风廉政建设作为最大政绩,坚持把管党治党政治责任、党风廉政主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上,不断推动政法各项工作往深处走、实处做。

  (二)举一反三,建章立制。认真总结整改工作经验,巩固扩大整改工作成果,健全完善各项规章制度,探索建立相互衔接、相互配套的长效工作机制,切实防止类似性、重复性问题发生,使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动全省政法工作跨越发展的过程。

  (三)积极汇报,争取指导。加强请示汇报,积极将整改进展情况及整改成效上报省委巡视办,待审核后在机关公开通报,并向社会公开,切实做到事事有着落、件件有回音。主动征求省委巡视办对我委整改工作和整体工作的意见建议,积极争取进一步的帮助、指导,努力促使我委各项工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851—86892271;邮政信箱:贵阳市南明区广顺路1号省委政法委,邮编:550002;电子邮箱:swzfw@sohu.com。

  中共贵州省委政法委员会

  2017年4月26日

[责任编辑:叶丹]

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