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筑牢“三变”改革的法治屏障
2016年04月01日 15:22    点击:[]  来源:六盘水日报  

  筑牢“三变”改革的法治屏障

  ——走进盘县看“三变”法律服务

 

  本网六盘水市消息 在盘县,“三变”改革如火如荼,城乡发展要素被有效激活。

  然而,在各方通过“三变”改革激活农村活力、共享发展成果的同时,因土地产生的矛盾纠纷在所难免。

  在此过程中,盘县依托各乡镇司法所,把法律服务的触角延伸到广大乡镇农村,依法行政、依法调解,为“三变”改革提供了有力的法律保障。

  2015年10月,保田镇青龙山村村民刘荣学、刘荣达因争议土地产生纠纷。当地司法所经过调查发现,这片土地正在开展“三变”改革,准备引入软籽石榴种植。了解矛盾根源后,工作人员来到村里,将村民们召集到一起,耐心解释什么是“三变”、《农村土地承包法》等有关“三变”改革的法律法规及政策等。经过调解,双方最终达成协议。

  这在盘县已不是个案。 2015年12月,盘县司法局下发指导意见,要求全县司法行政系统充分发挥自身优势,切实做好“三变”改革中关于土地确权、合同签订、纠纷调解的法律服务工作。

  “一直以来,农村都是法治建设相对薄弱地带,而在推进‘三变’改革过程中,不可避免地会牵涉到诸多法律问题。这时候,司法行政部门在法律服务上的‘长板’就凸显出来了,依托各地司法所服务‘三变’改革,既不额外增加行政成本,又可以有效弥补基层法治薄弱的‘短板 ’”。盘县司法局局长徐丽道出了开展“三变”法律服务的初衷。

  1月29日,全县司法行政系统服务“三变”改革推进会召开。

  3月3日,全市司法行政系统服务“三变”改革工作座谈会召开。

  ……

  市、县相继召开同一主题会议,对司法行政部门发挥职能优势、服务“三变”改革定下了调子、提出了要求、做出了部署。

  那么,在司法行政部门服务“三变”进程中,有哪些特别的做法?徐丽说,主要体现在四 个“+”上,通过将普法宣传、法律服务、人民调解、社区矫正与“三变”改革结合起来,为“三变”改革营造良好的法治环境。

  普法宣传+“三变”。发挥普法宣传的优势,依靠已经建立的“大普法”平台,宣传好关于 “三变”改革的方针政策;以普法宣传为契机,宣传好“三变”改革的意义和给农民带来的切身利益,真正让农民懂“三变”、想“三变”、干“三变”,营造人人参与“三变”的良好氛围。

  法律服务+“三变”。依托公共法律服务优势,整合全县律师和法律服务工作者资源,帮助解决群众在“三变”改革中遇到的法律问题。比如,企业和群众明晰产权、合同签订、公司成立,农民住房财产权抵押贷款、农村土地承包经营权抵押贷款、土地流转、资产评估等。

  人民调解+“三变”。利用人民调解职能优势,探索、创新调解方式,广泛调动各方力量 ,积极主动化解“三变”改革中出现的矛盾纠纷,做到早预防、早发现、早解决,把矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。普古乡自服务“三变”工作开展以来,已调解因土地确权产生的矛盾纠纷500余件;在保田镇,共调处涉及“三变”改革矛盾纠纷26件,调解成功率达92%。

  社区矫正+“三变”。结合社区矫正工作优势,在“三变”改革推进地区,甄选条件合适的点 ,建立社区矫正基地。2015年,普古司法所将社区矫正人员安排到娘娘山园区参加社区服务, 让他们通过公益劳动培养健康生活习惯、重塑社会责任感、集体观念和纪律意识,为社区矫正与服务“三变”找准了切入点。

  利用职能优势、创新服务“三变”途径,盘县司法行政部门凝聚多方合力,将“三变”法律服务放在心上、抓在手上、扛在肩上,以“钉钉子”的精神抓好贯彻落实,促进了“三变”改革的落地生根、开花结果。

[责任编辑:叶丹]

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