您好,欢迎访问贵州长安网!
当前位置: 首页>>综合>>改革之窗>>正文
铜仁法院:多措并举推动司法责任制改革落地生根
2017年09月08日 15:43    点击:[]  来源:法制生活报  

  自推行各项改革以来,铜仁市两级法院围绕“放权不放任、有权必有责、用权受监督”的改革思路,结合实际,严格授权与监督同步推进,确保有权不任性、用权受监督。通过全面深化司法责任制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  优化审判资源

  铜仁法院把建立一支符合审判工作规律的法官队伍作为推进人员分类管理的首要任务。严格审查政治素养、审判经历、工作实绩、廉洁司法等入额条件,在铜仁市477名法官中遴选234名员额制法官,让优秀的法官行使审判权。综合行政、纪检、政工等内设机构负责人入额后,均全部自动辞去党政职务,调整到审判岗位。

  铜仁法院整合审判资源,打破庭室架构,将内设机构整合为审判执行团队、审判管理团队、综合保障团队,确保法院85%的人员在审判一线。

  铜仁法院探索出台《员额制法官、法官助理、书记员工作职责的规定(试行)》,进一步明确三类人员工作职责内容和范围,形成法官助理与书记员分工协作,共同协助员额制法官办案的良性工作机制。

  重塑审判权力

  铜仁法院下放审判权力,减少审判委员会讨论案件的数量,还权于法官和合议庭。长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决,法官的审判主体地位进一步凸显,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。除四类案件外,实行裁判文书由独任法官、合议庭签发。

  铜仁法院推进随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制,根据审判领域类别和繁简分流安排,随机确定案件承办法官。

  铜仁法院改革评议规则,承办人陈述案件事实后,合议庭其他法官先发表意见,承办法官次之,审判长最后;院庭长担任承办法官的,其他合议庭成员按照法官资历由低到高的顺序进行。

  铜仁法院发挥审判引领作用,制定入额院领导带头办案实施办法,明确入额院领导办理案件数量。同时,积极争取各界支持,铜仁市中级法院向四大班子提交了《关于请求进一步重视和支持人民法院入额领导干部带头办案工作的报告》,铜仁市委、市政府专门出台文件予以支持,明确会议时间与办案时间冲突时,优先保障办案时间,有力保证了入额院领导办案时间。该项举措获得省高院院长孙潮高度肯定。截至今年6月,铜仁市法院入额院领导共65名,共收案2577件,结案1678件,人均办案达42.6件。

  强化监督机制

  铜仁法院通过建立落实典型案件类案指导制度,出台关于审理民间借贷、保险合同、劳动争议等案件的指导意见,召开民事、刑事、轻刑快审等审判工作会议和现场会议,举办民法沙龙,规范类型化案件审理,统一裁判尺度。建立综合审判长联席会议,给法官遇到重大疑难复杂案件时提供智力支持,给合议庭法官提供参考意见。

  铜仁法院建立重点案件汇报机制。对有重大社会影响、判决可能与上级法院冲突、审判人员可能存在违法审判等重点“四类”案件必须将审判过程定期向院领导汇报,以便院领导对重大案件的审中监督,防止法官草率下判。

  铜仁法院实施办案风险评估、防范、化解办法,进一步加强全市两级法院对重大敏感案(事)件的预见和防范。

  铜仁法院加强审判管理,开展正反典型案例评查,结合审判、执行管理实践,对审判、执行流程采取全程监督和重点监督相结合,事后监督与事中监督相结合,计算管理和人工提示相结合的方式进行。纳入审判流程管理的案件实行网上同步办案。开展全市法院信息化运用年,依托信息化手段,实现审判质效的全过程监管,由个人化、随意化、碎片化的监管向组织化、公开化、标准化的监管转变。

  完善配套措施

  铜仁法院出台《关于审判权运行机制改革试点瑕疵错误案件责任的规定》《错案责任追究办法》等制度,并严格执行。

  铜仁法院严格法纪红线。立案时均随案发放《廉政监督卡》,列举了18项具体的监督内容,并公布受理举报电话与人民法院举报网站地址;集体约谈全市基层法院院长、员额制法官,层层签订党风廉政建设责任状,落实“两个责任”;实现日常审务督查、纪律作风问题专项督查常态化。

  铜仁法院成立惩戒委员会。明确了应当追究司法责任的情形、追究司法责任的主体、程序和责任的形式。以责任倒逼法官依法用权、用好权。

  铜仁法院注重抓好审判监督指导,加强审判层级监督,发挥二审、再审纠错职能,认真审理抗诉案件,对信访中发现的办案质效问题,及时跟踪督办。

  铜仁法院全面深化司法公开,自觉接受社会各界监督,倒逼法官严格公正办案,推动司法责任制真正落到实处。

  建立业绩考核机制

  铜仁市中级法院积极适应人员分类管理后审判权力运行模式的新变化,坚持“保障公正、兼顾效率、优化效果”的导向,印发《铜仁市中级人民法院绩效考核办法》,对审判团队办案数量、质效指标、难易程度进行综合考评,建立案件瑕疵、改判发回、再审予以扣减约束机制,实行多劳多得、优绩优酬。

  同时,加强职业保障,认真贯彻落实省委关于进一步支持法院依法独立行使审判权的意见和领导干部干预司法活动责任追究规定,铜仁市法院审判执行外活动逐步减少。

  铜仁法院成立铜仁市法院法官权益保障委员会,对法官独立面对社会矛盾冲突提供关怀机制,充分维护法官基本权益,保障法官依法履职不被责难、不被追究。

[责任编辑:刘美伶]

上一条:铜仁中级法院:构建“员额制法官+”办案模式显成效 下一条:织金法院的“司改特色样本”

关闭

版权所有:贵州长安网-中国长安网贵州频道  技术支持:爱瑞科网络   黔ICP备14000468号-1
联系电话:0851-5893826 传真0851-5893826 联系地址:贵州省贵阳市南明区广顺路1号0948室 邮编:550001