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仁怀市司法局积极探索公共法律服务“仁怀模式”
2016年02月02日 17:05    点击:[]  来源:贵州长安网  

  

 

  2015年以来,仁怀市司法局深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和省委十一届五次、六次全会精神,按照司法部关于加快推进公共法律服务体系建设的意见和全省司法行政工作会议的部署,紧密结合仁怀实际,以打通服务群众“最后一公里”为目标,积极探索覆盖城乡的公共法律服务体系建设,形成了以“两中心”“一平台”“4+X”为主要内容的公共法律服务“仁怀模式”。

  “两中心”,一是投资20余万元在市司法局一楼大厅建立了公共法律服务实体中心,中心设置法律咨询、法律援助、法治宣传、律师工作、公证受理、社区矫正、人民调解等7个服务窗口。为群众提供全方位、“一站式”服务;二是按照“互联网+”思维打造仁怀市公共法律服务虚拟中心,将实体中心服务的工作内容、工作情况在虚拟中心展示,同时开通网上咨询窗口,让老百姓足不出户就可以享受相应的法律服务。“一平台”,是指市司法局在该市人民法院设立了公共法律服务工作平台,每天派律师在平台坐诊服务,解答法律问题,为群众提供便捷服务。“4+X”,是该局将司法行政职能整合为以公共法律服务的4项产品(法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解)为龙头,加上其他职能的服务体系。与此同时,该局积极争取当地各级党委、政府支持,在全市加快推进公共法律服务网络建设,形成了较为规范的运转机制。

  党政高度重视。市级成立了由市委常务、常务副市长任组长,市委常委、政法委书记、市政府分管副市长、市人大、市政协联系领导任副组长的公共法律服务工作领导小组,市司法局局长任公共法律服务中心主任;乡镇(街道)成立由乡镇长(主任)任组长的公共法律服务领导小组,由乡镇(街道)政法委书记任公共法律服务工作站站长;各村(居)由村(居)委主任任公共法律服务工作室主任,真正形成了党委政府搭台、司法行政唱戏的工作格局。

  整合资源力量。市司法局组织全市律师定期到21个工作站坐诊(每人每月二次),为辖区居民提供法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等公共法律服务。市司法局将律师从诊时间、律师姓名、执业证号、电话号码等信息提前在虚拟中心等相关媒体网站、政府公示栏内公开,以方便辖区居民及时、高效、精准获得相关服务。每天派一名律师在市法院坐班服务。同时整合司法所、综治办、法律服务工作者力量做强乡镇公共法律服务工作站。整合各村(居)治安员、人民调解员力量解决村(居)公共法律服务工作室有人办事问题。

  健全工作机制。由市公共法律服务领导小组出台指导性意见,各乡镇(街道)的法律顾问原则上由坐诊律师所在的事务所承担。全市21个乡镇(街道)法律顾问实现全覆盖。乡镇(街道)公共法律服务领导小组出台村级工作室工作激励机制,解决由司法、综治、法律服务者服务工作室问题。市司法局出台激励机制,在市妇联、残联、关工委、武警中队、消防中队、看守所等单位设立法律援助工作站(维权岗),全市法律援助站、援助点实现了工作网络全覆盖。加强人民调解组织建设,实现各级人民调解委员会、专(兼)职人民调解员全覆盖。

  强化服务监管。市司法局制定《仁怀市公共法律服务体系建设工作“以奖代补”考核办法》,明确了考核内容、强化了考核结果运用。每年底,由市公共法律服务中心对坐诊律师进行考评,按百分制计算。由乡镇(街道)、人民法院分别打分,分值在仁怀市官方网站和虚拟中心网等媒体公示,对分值挂末的律师实行约谈(2015年已约谈二人),对分值在70分以下的坐诊律师实行末位淘汰制,取消第二年坐诊资格。此项考核作为年度律师考核的重要内容之一。

  规范服务保障。市司法局从人员配备、办公场所、办公设施、工作制度、台账管理等方面,对公共法律服务平台建设提出了明确具体要求,为21个工作站配备办公桌椅、文件柜、电脑、电话、传真、打印机等办公设施。统一制作《矛盾纠纷受理台帐》、《公证受理台帐》、《法治宣传台帐》、《法律援助受理台帐》、《法律咨询受理台帐》、《律师坐诊台帐》等基础台帐,并将工作人员职责、身份和投诉电话等信息公示。从一开始就力求各项工作规范运行。该局还在市公共法律服务实体中心设置触控一体机,方便群众查询资料,只需轻触显示屏就可以了解到公共法律服务指南和全市司法行政工作开展情况,在完善服务的同时,也起到了宣传司法行政工作职能和工作的作用。

  据不完全统计,去年以来,该市公共法律服务中心、工作站、工作室共接待法律咨询25785人(次)、受理法律援助案件455件、开展法治宣传491场、调处矛盾纠纷4910件。

[责任编辑:叶丹]

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