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贵州交警抗凝保畅工作取得阶段性成效
2018年12月19日 15:19    点击:[]  来源:法制生活报  
  本版稿件由田强 胡鸥 刘垒 记者 杜明采写
  12月7日至11日,我省遭遇大范围强降温天气,53个县最低气温降至0℃以下,43个县出现冻雨,22个县出现降雪,全省部分高海拔道路出现结冰现象,对道路交通安全造成严重影响。
  针对入冬以来的首轮低温雪凝天气,全省公安交警紧紧围绕习近平总书记关于“建立高效科学的自然灾害防范体系”等一系列关于防灾减灾重要批示指示精神,认真贯彻落实省委、省政府主要领导的重要批示指示要求,按照省公安厅党委部署要求,5600名民警、10000名辅警全警动员、全员上路、全力以赴,密切联合交通、应急、气象等“一路N方”,采取超常规措施积极应对各项工作。
  由于抗凝保畅工作“预警早”“准备足”“联动实”“行动快”,最大限度确保了低温雪凝天气条件下全省路网的安全畅通有序。期间,全省高速公路未发生较大道路交通事故,未发生长时间、大范围交通拥堵,道路交通秩序良好。我省抗凝保畅工作取得阶段形成效。
  全省公安交警用实际行动兑现了“我动,路不冻”和“高速公路不封路”的承诺。
  领导重视 超前部署应对恶劣气候
  自提前一周从气象部门获知预警信息后,按照省公安厅部署,特别是副省长、省公安厅厅长郭瑞民关于“认识要到位、责任要到位、措施要到位、力量要到位、督导要到位、保障要到位、防护要到位”的重要指示精神,贵州公安交警提前启动了全省道路交通恶劣气候应急响应,超前完成三项准备工作。
  举行“一会一练”。11月28日至12月6日,各级公安交管部门提请省市两级政府分层级召开了11次恶劣天气应急防范联合会商会议,全省各地开展了12次“一路三方”大型联合应急保畅演练活动,对全省恶劣天气道路交通应急防范工作进行了全面动员。
  强化“四个保障”。各地高速交警、交通运输、公路业主等“一路三方”,围绕“人员、物资、车辆、后勤”超前部署,整合信息资源、人力资源、设施资源、装备资源,在1452处易凝冻路段和隧道、桥梁等高速公路重要节点提前备足融雪剂、工业盐、防滑沙,调集专业救援队伍、排障施救车辆等救援力量,备齐防寒服、反光锥筒、警戒带等应急物资,充分做好抗凝保畅准备。
  推进“省际联动”。省公安厅交管局主动协调云南、重庆、广西、四川等省(市)公安交管部门,强化省际联动工作。并以在六盘水胜境关、遵义松坎举行“滇黔、黔渝区域联动行动启动仪式”为契机,与云南、重庆两地“一路三方”力量健全完善了恶劣天气跨区域应急联动工作机制。
  同时,全省公安机关全面进入战时状态,各地公安机关领导高度重视,毕节市副市长、市委政法委书记、市公安局局长王治军,六盘水市副市长、市公安局局长陈刚,安顺市政府党组成员、市公安局党委书记杨茁,黔南州政府党组成员、州公安局党委书记谭诤等市(州)公安局一把手带队巡线督战。
  省、市、县三级公安交管部门领导按照“总队领导包片、支队领导包线、大队领导包点”的部署要求,“一级做给一级看,一级带着一级干”。省公安厅交管局党委班子成员连续四夜赴高速公路易凝冻路段靠前指挥,各市州交管局(交警支队)领导坚守一线半步不退。其中,黔东南州公安局党委委员、交警支队支队长梁吉钢在夜巡中因突发心肌梗塞病倒在抗凝一线。
  各级领导率先垂范、督导巡查、支援一线,极大地鼓舞了参战民警士气。
  此外,贵州省公安交警还整合交通、旅游等相关部门信息资源,“由端至云”全面采集全省交通干线车流、气候、事故等信息,依托传统媒体和新兴媒体建立信息发布机制,利用电视、报纸、电视、广播等传统媒体和微博、微信、手机客户端等新兴媒体,依托高德地图、百度地图等信息发布平台,结合移动互联时代特点,构筑起大数据立体化交通诱导信息网,“由云至端”发布交通提示信息,实现交通信息的全天候发布、全方位诱导。
  由于全省公安交警预警在前、措施有力,确保了低温雪凝天气条件下全省道路交通安全形势总体稳定,省领导分别作出重要批示,高度肯定全省公安交警抗凝保畅工作取得的成效。
  省委书记孙志刚批示:“工作主动,成效明显,再接再厉,保安保通。”省长谌贻琴批示:“做得很好,要有应急预案,凝冻天一定要保安全保畅通保民生。”郭瑞民批示:“我们要以志刚书记、贻琴省长批示鼓励为新的动力,进一步完善方案,强化措施,落实责任,坚决打好保安保通硬仗。”
  省领导的关心鼓励,为贵州公安交警夺取抗凝保畅攻坚战的胜利注入了政治动力、精神动力、工作动力。
  探索创新 数据警务提升用警效率
  近年来,贵州的高速公路建设工作取得了历史性突破,高速公路多达54条(段),高速公路通车总里程达5833公里,高速公路综合密度排全国第3位,贵州成为了全国第9个县县通高速的省份。贵州山区公路建设特别是桥梁建设水平达到国际领先水平,新建成高速公路桥梁6000多座,新建成隧道1000多座。其中,包含北盘江、坝陵河、鸭池河等9座世界级特大桥梁,贵州桥隧比高达55%,被称为“桥梁博物馆”。
  然而,低温雪凝天气,导致迎风面积大的高速公路桥梁、风口等路段结冰速度加快,“贵州骄傲”变成了“贵州挑战”,抗凝保畅难度剧增。
  为准确掌握低温天气下全省主干道路、重要交通枢纽的路况,贵州公安交警对交通数据进行综合研判,及时发布出行安全提示,启用贵州省公安厅警航队的两架直升机,充分发挥直升机“滞空时间长、飞行距离远、覆盖范围大”等优势,将巡航区域集中在主干路网、重要交通枢纽无监控路段,以及特大桥梁、超长隧道和隧道群,将监控到的路面图像和数据第一时间回传至指挥中心。
  同时,省公安厅交管局指挥中心充分发挥公安大数据建设优势,将公安“天网”8万路信号、交通部门“路网”2.5万路信号与高德、百度地图平台数据资源进行整合,对全省主干道路开展24小时巡查。运用大数据手段,及时获取路面凝冻、交通事故等信息,及时反馈、及时发现、及时干预、及时消除隐患,共快速处置突发警情146起,在高德、百度地图标注549处隐患点,有效避免了“小事故”演化为“大事故”、“小剐蹭”引发“大拥堵”。
  贵州公安交警围绕大数据“聚、通、用”,依托集“交通运行监测、安全风险研判、应急指挥调度”功能为一体的省、市、县三级公安交通集成指挥平台、贵州交警警务云等交通应急管理“数据大脑”,推行“信息研判、指挥调度、行动落地”的扁平化警务机制,针对主要高速公路、国省干道以及城区主要道路发生的凝冻以及其他突发情况进行统筹协调、科学调度,发挥大指挥体系作用,有效破解了抗凝保畅工作面临的突出问题,实现了“第一时间发现风险、干预风险、消除风险”。
  此外,针对以往工作中温度监测需要民警赶到监测点对温度计进行现场查看,费时费力、效率较低的问题,安顺公安交警探索创新采用远程智能监控技术,在辖区易冻路段加装了智能温度计。新式温度计能够实时监测路面温度和湿度,当温度达到报警数值时,立即通过预设的电子邮箱和手机短信将预警信息及时推送至管理者的移动手机和PC端,提醒管理部门采取预防性撒盐措施。通过4G网络传输和移动手机终端的运用,成功实现了对辖区凝冻路段的实时监控。
  贵州省公安交警通过以大数据研判引领勤务变革,实施数据警务,提升用警效率,最大限度补齐了一线警力严重不足的短板,实现了“聚焦聚力、堵点不堵”的应急保畅目标。
  共建共治 “一路N方”协作抗凝保畅
  党的十九大提出“打造共建共享共治的社会治理格局”的新要求,贵州省委、省政府将抗凝保畅工作提升至省级层面统筹推进,各级党委政府和相关部门积极行动,构建起党委政府领导、多部门共同参与的交通应急管理共建共治格局,从公安、交通、公路业主担任主力军的“一路三方”机制,进化为由地方党委、政府领导,公安、交通、消防、卫生、气象、旅游等相关部门协作配合的“一路N方”应急机制,最大限度调动全省应急管理力量。
  11月27日,省公安厅交通管理局召开全省会议,要求各地公安交警积极向党委政府汇报,组织召开公安、交通、应急、卫生、气象等相关部门参加的应急防范会议,部署恶劣天气抗凝保畅工作。
  11月28日至12月5日,全省各地陆续召开了恶劣天气应急防范联合会商会议,就“检视应急预案、完善联动机制、开展应急演练、部署保障物资”进行部署,铜仁市、毕节市、黔南州、黔东南州等多地还以市(州)政府名义组织召开会议并印发了方案。
  全省各地公安交警、交通运输部门和公路业主在恶劣气候到来前,在易凝冻路段、易发生团雾路段、坡道、桥梁和临水临崖等重要节点进行24小时值守,逐点逐线排查应急救援的物资、装备、人员储备情况,确保易凝冻路段救援物资储备充足、分布合理。
  全省各地公安交管部门加大路面巡查工作力度,每2个小时开展一次巡线,适时掌握隧道口、桥梁、弯道和长下坡等路段的车辆通行情况和道路凝冻程度,特别是辖区凝冻情况较为严重的毕节、遵义、黔东南等交警支队,全员取消休息,所有民警定点值守易凝冻桥梁和路段,每隔20分钟查看一次温度计,为协调“一路多方”开展撒盐除冰作业提供决策依据。一旦发现路面达到凝冻“临界点”时,“一路三方”立即对路面进行预防性撒盐,防止路面结冰,保障道路正常通行。
  此外,针对今年年初部分车辆因车速过快刹车不及,在贵黔高速鸭池河大桥上发生多车追尾的事故教训,各地公安交管部门利用安全锥筒,对辖区特大桥和隧道群的车道进行渠化压缩,有效控制了通过上述路段车辆的车速,最大限度保障了桥梁、隧道口等易凝冻路段的通行安全。
  据统计,12月6日凌晨至12月11日,全省公安交警全警动员,全员上路,先后出动警力4.3万人次、警车1.2万辆次,24小时坚守公路凝冻严重及事故多发点段,
  交通运输部门和公路业主共出动抗凝保畅工作人员8029人次,巡查车1618台次、救援设备418台,“一路三方”联合昼夜不停开展预防性撒盐1483次,累计使用工业盐及融雪剂3231.4吨、防滑沙108.7吨,圆满完成了“高速公路不封路”的工作目标。
  在各方参与下,凝冻期间,全省道路交通安全形势安全平稳,交通事故次数和死亡人数较2018年初雪凝天气期间(1月26日至1月29日)分别下降了48%和40%。未发生一起死亡3人以上的较大事故,未发生因低温雪凝天气引发的长时间、大范围交通拥堵和旅客滞留,未发生因恶劣天气引发的多车连环相撞恶性事故。
  冲锋在前 保畅安民树立良好形象
  民有所呼,我有所应。贵州公安交警秉承“以人民为中心”的理念,践行“为人民服务”的承诺,顶风冒雪,冲锋在前,昼夜奋战在道路上。
  抗凝保畅路上,感人故事层出不穷。
  12月10日凌晨3时20分,兰海高速交警大队五中队民警姚源庆带队巡查路面凝冻情况,在灰坝桥路段查看路面温度时,因地面湿滑而摔倒,导致右脚小腿内侧受伤,浑身是泥,他强忍疼痛,毅然坚持上路巡逻查看路况。返回中队后,才发现伤口处秋裤上浸透了一片血渍,裂开的伤口约1公分,需要缝合。姚源庆在忠庄卫生院就近治疗,医生说超过6小时,错过了最佳缝合时间,只有外擦消毒,内服消炎药,并叮嘱其注意休息。待治疗完毕后,姚源庆一瘸一拐的又投入到了抗凝保畅工作中。
  12月7日,杭瑞高速交警大队指挥中心辅警简艳不慎将左脚踝扭伤,导致踝关节韧带拉伤、肿胀,行走不便。由于低温冻雨天气来袭,要求全员上岗,简艳积极服从安排,没有向单位提出休息,毅然坚持和同事们并肩作战,一直坚守在自己的岗位上。期间,她参与交通事故接警17起,耐心解答群众咨询和求助150余次,签收预警拦截信息175条,保障了人民群众交通出行安全。
  12月8日夜间,黔东南州交警支队高速三大队民警谢景、辅警李斌二人巡逻至羊场服务区附近时,发现一辆搭载了13名乘客的客运车受路面凝冻影响,发生单方事故,车左前方挡泥板严重挤压变形,并卡在了左前轮上方,车辆无法动弹。谢景在通知思剑高速镇远段一路多方前往增援同时,为使该车尽快驶出行车道,确保司乘人员的安全,双膝跪在雪水里帮助驾驶员撬出被卡住的前轮挡泥板……半小时后,车上乘客全部转运,乘客纷纷向民警树起大拇指。临别前,驾驶员探出大半个身子问:“警官,你叫什么名字?”谢景回答:“我叫人民警察”。
  12月10日21时左右,黔东南州交警支队高速四大队民警在沪昆高速公路三穗县境内开展巡逻任务。当巡逻至小地名蜜蜂坡桥处时发现应急车道停有一辆重型大货车,系车辆没有燃油无法继续前行。得知情况后,民警在来车方向做好警示标志,并嘱咐驾驶员及乘车人员撤离至应急车道外,随后立即驾驶警车前往10公里以外青溪加油站购买燃油,又开回车辆故障的地方送去燃油,在这寒冷的冬夜给群众送去了一丝丝暖意。
  12月10日9时许,在黔南州境内沪昆高速1793公里处(小路冲大桥),一辆大客车与小轿车发生事故,无人员伤亡,但客车上的乘客被困。黔南高速交警一大队民警立即联系客运公司对乘客进行转运,迅速联动“一路三方”开展抢险救援工作,并及时疏通交通,将乘客全部转移至目的地。
  12月9日上午11时许,龙里高峰村村民李某到龙里县城赶场,因凝冻天气没有客车发车,李某从高峰村走路去县城,途中不慎滑倒受伤。龙里县公安局交警大队和草原中心警务室的民警在辖区开展道路巡逻工作中,及时发现倒在路边的李某并立即送医……
  12月8日21时15分,思南县公安交警大队接到报警求助电话,一名群众称自己儿子在学校突发疾病,急需帮助。思南公安交警大队副大队长罗杰带领秩序中队民警、辅警赶赴该学生所在中学。10分钟后,顺利接到生病学生送往医院,罗杰考虑到男孩亲属未到,为男孩垫付了医疗费用并安排人员专门看护。最终,经过医护人员的诊断治疗,男孩的病情基本得到控制。
  12月10日凌晨1时40分,铜仁高速交警松桃大队联合松桃路政执法大队、业主部门对辖区全线(0Km-51Km)进行预防性撒盐,当警车行驶至19Km+900米处时,发现前方应急车道与行车道之间停有一辆大客车,此时正值高速公路易凝冻期间,安全隐患极大。民警立即下车了解情况。原来,这辆渝A牌大客车是由深圳发往重庆酉阳,在行经松从高速19Km+900米处,因车子油路出现问题,不能正常行驶,所以才停了下来,所幸未引发事故。随后,民警迅速做好现场警戒提示工作,摆放安全警示标志。民警在查看车辆状况后,发现车子一时半会是修不好了,加之夜间低温,道路结冰,为了保障车上乘客的生命安全,民警一边联系救援部门来拖车进行维修,一边联合路政执法人员把车上的乘客转移至松桃停车区。到停车区后,多部门联合,为29名乘客们送上了热乎的温开水及食品,同时还为乘客们生火取暖。1个小时后,故障大客车经过维修,已能正常行驶,客车行驶至松桃停车区休息,待凌晨5时后出发回酉阳。
  凝冻灾害面前,全省公安交警、辅警奋战在人民群众需要的地方,一个又一个感人的事迹被媒体报道后,在社会各界引起了良好反响,树立了贵州公安交警全心全意为民服务的良好形象。

[责任编辑:刘美伶]

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