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六盘水市平安建设实现历史性突破
2018年05月16日 14:29    点击:[]  来源:贵州日报  





  

  五年先后投入逾15亿元,建成1.5万余路高清天网,不断加大对公安执法设施、装备和科技手段的投入——

 
  5月14日上午,六盘水市钟山公安分局合成警务中心、川心派出所情报指挥室和水城县公安局案件管理中心接待了180多位观摩学习者,他们由省公安厅有关负责人,六盘水市和各市(区县)党委、政府有关负责人以及六盘水市各级公安机关及派出所主要负责人组成。
  这是当天召开的六盘水市公安机关案件管理中心和视频侦控技术建设应用现场观摩会的一项重要内容。
  借此机会,记者就六盘水市公安执法工作、治安防控问题专访了六盘水市副市长、市公安局党委书记、局长魏华松。



  巩固既有成果
  努力建设全省最平安城市


  魏华松介绍,近五年来,六盘水市委、市政府紧紧围绕“群众安全感满意度”这个总目标,先后投入超过15亿元,建成1.5万余路高清天网,不断加大对公安执法设施、装备和科技手段的投入。持续强化民警法治教育和执法监督管理,坚持不懈推进严打整治和防范治理,彻底改变了治安混乱局面。全市刑事发案从2013年的1.58万起降至去年7025起,降幅55.54%;今年又下降13.25%。命案发案从128起降至去年28起,破案率已连续三年以上保持100%;“两抢”发案大幅下降92.83%,破案率提升至70.97%;10万人刑事发案从全省前3降至第7,平安建设实现历史性突破。
  同时,五年来没有一起案件引起行政败诉,提捕、移诉的命案没有一起被检法两院预警,广大民警的执法素养和执法能力不断提升。
  魏华松说,“经六盘水市委、市政府同意,决定在巩固既有成果基础上,把加快案管中心和视侦技术深度建用作为今年推进平安建设和公安工作的载体和抓手,并以此为带动,为把我市建设成为全省最平安市州之一奠定坚实根基。”


 

  推进案管中心建设
  规范公安执法


  魏华松告诉记者,当前,正在推进的以审判为中心的诉讼制度改革,更加注重实体与程序正义并重,更加强调依法打击与保护人权,更加严格执行非法证据排除,对以往重实体轻程序、重打击轻保护、重抓人轻取证的落后理念和办案习惯带来巨大冲击。
  推进案管中心建设,就是紧紧盯住“处、立、问”三个关键环节,借助信息科技手段,由案管中心统一负责民警现场处警音视频的实时调阅、监督管理,统一监测案件系统录入中不如实立案的异常警情,坚决防止办案部门尤其是派出所不在案管中心或办案区开展讯询问等违规情形发生。就是紧紧围绕“人、卷、物”三个核心要素,将入区后的嫌疑人审讯监管、卷宗制作保管、涉案财物管理等程序化、电子化,做到无死角监看、全流程跟踪、自动提示预警。
  通过上述措施,倒逼民警规范现场执法、严格如实立案、依法讯问,确保办案程序规范,严防案件卷宗、涉案财物丢失、损毁等情况发生,最大限度确保每一个案件侦办都经得起法律、社会和历史的检验。
  “据统计,《刑法》分则规定414个罪名的条文中,公安管辖335种,占比80.91%。因此,公安执法水平直接影响法治凉都建设的成效。”魏华松说,“当前,我们的警务人员在执法办案方面还存在群众观念淡薄、取证意识不强等诸多问题。因此,我们必须通过案管中心这个监管载体,对现场执法、案件办理、场所使用、涉案财物等环节实施一体化监管,竭力控制消除可能出现的执法风险”。
  据介绍,到今年10月底前,六盘水市将对已建执法办案中心进行必要升级改造,实现对一线执法部门和所有派出所的全流程、一体化监督管理;各地案管中心建成启用后,辖区所有刑事案件、涉警及可能引起诉讼、复议、信访的行政案件必须进案管中心办理;搭建市、县、派出所三级执法场所监督系统,实现对各地尤其是派出所执法办案区的全覆盖监管;搭建全市执法记录管控平台,对所有民警的现场执法音视频实行统一监督管理;搭建涉案财物管理系统,实现对涉案财物收集、固定、移交、保管、处置等全流程跟踪,切实提升执法监督管理的整体效能。


 

  强化视侦深度建用
  深化平安建设


  魏华松说,“大数据”拥有海量数据的视频监控资源,对于防恐反恐、安保维稳、治安防控、侦查打击、追踪追逃、便民服务等领域的实战意义非同小可。
  近年来,钟山区高度重视视侦建用,在情报建设、视频侦控领域不断创新发展,防范、打击、控制违法犯罪的实战效果愈来愈明显。
  钟山区的“天网一期”布建6561路高清视频后,2016年新增1269路,今年又规划新增1900路,基本实现了对城区社会面、主次干道、重点部位、易发案路段、进出卡口等的天网全覆盖。在此基础上,积极搭建视侦综合应用平台,布建556路人脸识别前端,开展图像数据挖掘、人像比对、轨迹追踪、视频检索等深度应用,推动视频技术应用由单一的事后侦查逐步向事前预警、事中控制、事后侦查全链条转型升级。
  截至目前,系统共比中前科、涉毒、在逃等重点人员40923人次,抓获违法犯罪嫌疑人29人、吸毒人员66人、在逃人员36人;尤其是十九大和全国两会期间,为全市大局稳定作出了重要贡献。
  魏华松告诉记者,“下一步,全州各地的‘雪亮工程’,将围绕‘县域交界进出口、乡镇村居出入口、公路干道交叉路口、群众经常聚集区域、重点部位场所’,按照‘五必建’原则开展,今年内六枝、钟山必须全部完成,水城、盘州必须完成80%以上建设任务。同时,各地要围绕车站码头、进出城卡口,重要阵地控制场所、易发案部位四个重点部位,立即启动人脸识别前端的规划选点。今年10月底前,必须完成车站码头、进出城卡口等重要部位的建设部署。今年10月底前,各地必须完成视侦平台和人脸数据应用库建设部署,确保平台至少具备开展人脸识别、特征抽取、模糊图像解析、视频智能检索、轨迹分析、无线移动监控等应用功能”。
  针对下一步六盘水市公安工作,魏华松表示:加快建设更高水平的平安凉都,六盘水公安系统要全面加强新时代法治公安建设,必须牢固树立“四个意识”,认真对照习近平总书记“四句话、十六字”总要求,切实把加快案管中心和视侦技术深度建用作为对党忠诚的行动体现、服务人民的根本要求、执法公正的实现路径、纪律严明的可靠保证,以更高标准、更严要求、更实举措,不断提升法治公安和平安建设整体效能,更好保障全市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


[责任编辑:刘美伶]

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