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凯里市实现“综治中心+雪亮工程”全覆盖
2018年06月08日 14:23    点击:[]  来源:贵州长安网  

 

  凯里市认真贯彻落实党的十九大精神和省、州关于综治中心和“雪亮工程”建设工作部署,牢固树立打造共建共治共享的社会治理格局工作思维,从“强推进、厘思路、抓建设、促融合、优实战、重服务”入手,做实综治中心“规范化、网格化、信息化“三项建设”,强力推进“雪亮工程”,通过综治中心实现“天网、地网、雪亮网”三网合一,致力提升基层社会治理智能化、社会化、法治化、专业化水平。

  目前,凯里市已经全面完成“综治中心+雪亮工程”全域覆盖,实现了全程可控、全网共享、全时可用,并取得了良好的社会效果。全市2017年刑事发案同比下降21%,人民群众安全感大幅提高,实现了“发案大降、纠纷大减、社会和谐、群众满意”的工作目标。

 

  高站位部署 高强度推进

 

  凯里市委、市政府高度重视“一中心一工程”建设工作,把综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设作为贯彻落实〔2018〕中央一号文件精神、助力脱贫攻坚和实现乡村振兴的发展战略来推进,把该项工作纳入经济建设发展规划的重要内容,作为助推脱贫攻坚、提升社会治安立体化防控能力和社会治理现代化水平的重要抓手,先后召开市委常委会和市政府常务会议进行安排部署,成立了由主要领导任组长的综治中心“三项建设”领导小组和“雪亮工程”领导小组,市委、市政府主要领导亲自召开专项会议进行安排部署,组建了以市委政法书记为组长的工作专班,建立了工作推进微信群,实行“两项工程”一天一调度、一周一小结、一月一研判,在各街镇建立了由综治、公安、街镇和承建公司组成的25支工作队伍,实现挂图作战,明确完成时限,落实工作责任,建立上下联动、高效运行的工作体系。

 

  建强综治中心 着力“三项建设”

 

  按照“1+N”的模式,在市、镇、村三级整合群众工作中心、公共法律服务中心、便民利民中心、警务工作中心等平台资源,组建资源整合、功能齐全、统筹职能的综治中心,在综治中心建设功能完整的服务大厅,统一设置调解室、心理咨询室、谈心室、信息室等,制定工作制度,实现党政领导、综治牵头、部门推动、社会参与、法治保障。

  以村居、社区为单位设置了199个一级网格,农村以40到100户、市区以200到500户设置了1255个二级网格,在二级网格内按照“十户一体”工作模式组建三级网格,由村(居、社区)工作人员、网格员、网格警员、禁毒专干、巡防队员组建网格服务团队,网格人员按照工作量支付流量费和报酬,在城区还探索推行网格整合、部门融合的 “街巷长”管理模式,实现“人在网中走,事在网中办”。

  依托互联网、大数据、云技术,以人、地、事、物、情为基础平安要素,建立市、镇、村三级综治信息系统,并融合公安、司法、信访、消防等部门信息,联动保安、移动等社会资源信息,做到基础信息网上录入、矛盾纠纷网上流转、立体防控网上留痕、责任目标网上考核。目前,综治信息系统已与25个综治成员单位实现融合联动,信息量达1.2亿条,综治中心“三项建设”工作已实现市、镇、村三级全覆盖。

 

  建实雪亮工程 实现“三网合一”

 

  凯里市及时成立了领导小组和调度专班,制定工作方案,按照省、州安排部署,并委托云瀚公司(负责承建大数据的凯里市国有公司)与广电网络公司签订“雪亮工程”建设协议书,完善相关程序,于2017年底启动,并实行一天一调度、一周一通报,坚持建管并重,确保工作落地生效。

  紧盯于2018年5月底前全面完成工程建设任务工作目标,以全市合并村前的205个村为基础单位,组成25个工作队伍分赴镇、村开展布点开控建设工作,落实工作队伍奖惩工作机制,成立由综治、公安等单位组成的督促督查队伍开展驻点督查,全面压实工作责任,抢抓工作成效。

  合理布局,一村一策。统筹考虑人口分布、交通密度、辐射能力、治安形势等要素,结合各村实际情况,科学编制建设方案,适当增加公共监管视频探头。目前,已安装完毕的124个村每村安装视频监管探头不少于9个,并以“十户一体”三级网格为基础单位安装应急调频广播。同步推进市、镇、村三级雪亮工程建设,在镇、村建强视频监管平台,实行综治信息系统与雪亮工程监管平台同频监管。

  在市、镇两级实现公安“天网工程”与综治中心“雪亮工程”网络安全切换监管,将市级正在推广和实施的“地网工程”建设视频信息融入公安指挥中心信息调度平台和综治中心雪亮工程监管平台,并全部接入综治信息系统,突现“1+N”功能。推进雪亮工程扩建项目,实现实时监控、视频回放、手机监管、电视报警、远程控制、广播宣传、视频会议、智能提醒、民生服务等功能,通过多元融合,助力“天网、地网、雪亮网”三网合一、一频管控、多能服务。

 

  强化社会治理 助力乡村振兴

 

  为强化社会治理,凯里市从队伍建设入手,整合资源。在市级综治中心,增设了4个事业编制充实专项工作力量,有效整合综治服务窗口资源,攻克端口连接壁垒,突出资源信息融合联动;在镇级层面,建立禁毒、司法、公安、安监等联动工作机制;在村级层面,构建村级信息、功能、资源共治共建整合联动的工作格局。其次,建立综治信息调度研制度、信息交办督办制度、雪亮工程监管制度、事件查询服务工作制度等七项工作制度,实现综治中心和雪亮工程制度化、规范化。

  队伍建设好了,机制完善了,接下来就是创新思维,凯里市将“一中心一工程”工作成果广泛运用于社会治理,主动破解难题补齐短板。全面优化社会治安立体防控体系建设,在“三网合一”的基础上,进一步做实人网工程,全面充实村居、网格巡防队伍力量,向网格员配备智能手机终端并纳入信息系统管理;将精神病人、吸毒人员等六大类特殊人群录入信息平台,创新信息平台监管“六大工程”机制,实现对特殊人群的有效管理;创新“132”矛盾纠纷联动化解机制,实现诉调联动、无缝对接,通过建强综治中心,实现点线面贯通“促”融合。

 

 


[责任编辑:刘美伶]

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