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铜仁:法治建设闯出“新路径”
2018年05月04日 09:40    点击:[]  来源:法制生活报  

  ■记者 陈忠乾 马春晓


  2017年以来,铜仁市法治建设紧紧围绕“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求,分工协作,形成合力,推动铜仁法治工作取得新突破。
  据了解,铜仁市紧紧围绕“念好山字经、做好水文章、打好生态牌、奋力创建新时代绿色发展先行示范区”发展战略,颁布施行《铜仁市锦江河流域保护条例》,为保护锦江河生态环境划出了一条钢性红线。
  为规范行政执法,铜仁市出台了《铜仁市承担行政职能事业单位改革试点方案》,整合核减11个事业机构和1个内设机构,有效理顺了事业单位管理体制,公益属性得以进一步强化。
  同时,铜仁市积极推进法律顾问制度。目前,该市共外聘法律顾问320名,市、县、乡三级政府及部门实现法律顾问全覆盖;制定实施《行政机关负责人出庭应诉实施细则》,行政机关负责人出庭应诉率从2016年的21.2%提升至2017年的72.13%;出台《行政执法权委托管理办法》,通过委托乡镇人民政府为行政执法实施主体,权限下放单位成为行政执法责任主体方式,建立健全跨乡镇跨区域综合执法机制,有效解决了基层执法“看得见、管不着”难题。
  铜仁市平安警务云建设,构建了“一朵云汇聚、一平台应用、一张网防控、一体化打击、一键通服务、一中心运行”的“六一体系”,为“平安铜仁”建设提供了坚强的科技支撑。2017年9月,铜仁市被中央综治委授予“2013至2016年度全国社会治安综合治理优秀市”称号。
  铜仁市严格公正司法,颁布实施《关于员额法官、法官助理、书记员工作责任的规定》《入额领导带头办案实施办法》,实现了“让审理者审判,由审判者负责”司法体制改革目标。2017年,铜仁市法院收结案同比分别上升9.58%、11.6%。
  另外,以中央环保督察为契机,铜仁市全面推进公益诉讼改革,将督察出的相关问题纳入公益诉讼案件线索,对44个具体问题快速启动公益诉讼诉前程序,有力打击了污染水资源、土地资源、大气资源等破坏生态环境违法犯罪行为。
  为落实全民普法,铜仁市抓住领导干部这个关键少数,出台《铜仁市国家工作人员学法用法制度实施细则》,督促引导各级领导干部带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越观念;出台实施《关于进一步建立完善“谁执法谁普法”工作责任制的实施意见》,落实“谁执法谁普法”这个关键责任,该市形成了统一领导、分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。
  铜仁市各中小学开设《道德与法治》课程,实现法治中小学副校长配备全覆盖,法治知识列入小学毕业考试、初升高必考内容,使广大青少年从小养成尊法、学法、守法的良好习惯,从源头和总量上改善学法懂法人员结构。

[责任编辑:刘美伶]

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