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织金县人民法院工作纪实
2019年02月13日 10:06    点击:[]  来源:贵州日报  

坚守公平正义的生命线

——织金县人民法院工作纪实

 

  编 者 按
  2019年1月,织金县人民法院在全国高级法院院长会议上被授予“全国优秀法院”,这是该院目前获得的最高荣誉。这一荣誉的背后,是知责思为、知任图进的团队,是敢于担当、团结拼搏的精神,是对标先进、争创一流的勇气。
  近年来,织金法院依托党的领导,在省、市两级法院的精心指导和县几大班子的关心支持下,团结带领全体干警破除思想束缚,在磨砺中栉风沐雨,在坚守中砥砺奋进。4次受到最高人民法院通报表扬,2次被列为全国示范性法院,3次被评为全省先进集体,先后开展并按要求完成了司法体制改革等6项全省性改革试点任务,多次得到中央、省、市领导的肯定,起到了积极的示范带动作用。

  ● 党建统领促公平正义
  针对基层组织弱化、党建工作力度不足、党员干警服务发展、服务群众的能力有待提升等问题,织金法院对标贵州高院和毕节中院的要求,在进行大量调研和对近几年司法体制改革试点等工作分析、归纳、总结的基础上形成20个活动方案,于2018年2月启动为期两年的“党建统领促公平正义”主题活动。从党建带动入手,以夯实基层党建基础,以强化素质提升能力,以争当先锋树立形象,以正风肃纪铸就忠诚,实现推动改革、司法公信力和审判质效三大目标全面突破。
  ● 争当改革排头兵
  2014年,在未被列入改革试点的情况下,织金法院主动探索,进行了大量调研并形成改革方案,报经市、县批准后自行启动试运行工作。2015年6月,该院被列入全省司法改革试点单位,围绕优化制度、保障、办案“三大环境”增动力,落实以案定员、带头办案、责任监督“三大机制”添活力,搭建案件评查、立体治赖、多元化解“三大平台”聚合力,打造繁简分流、智慧法院、大数据“三大模式”显实力,“四力齐发”扎实推进司法体制改革。
  改革中,该院不拘泥于中央、省方案的基本要求,围绕实现公平正义的改革目标,准确把握改革的精神要义,创新改革举措,先后实施了63项改革项目,用实践证实了中央改革方向的正确性。时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱给予了“改革很有成效”的肯定,谌贻琴省长两次作出批示,要求宣传推广;贵州蓝皮书(法治卷)首部专刊——《贵州法治发展报告·织金法院司法改革(2017)》出版发行,中央电视台等多家主流媒体连载进行宣传报道,发挥了改革示范带动作用。
  ●“六个着力”攻克执行“坚冰”
  在破解“执行难”过程中,织金法院以着力解决涉党政机关、企业单位、国家工作人员执行案件为切入点,先后对不配合执行的一名局长、一名镇政法委书记以及几个较为典型企业法人实施罚款、拘留,在全市引起强烈反响,成功撕开全县执行难的突破口。
  在此基础上,以着力夯实基础,规范执行行为、着力改革创新为切入点,强化制度保障、着力信息化建设,提高执行效率、着力执行联动,强化部门协作、着力执行威慑为支撑点,维护法律权威、着力舆论宣传,营造攻坚氛围“六个着力”将执行工作全面向纵深推进,取得“破冰”效果,先后被列为全省“审、执分离”改革试点法院、全国“有效实施失信被执行人名单制度”示范法院、全国“基本解决执行难”示范法院。
  ● 插上信息化的翅膀
  对人民群众司法需求的新变化,司法监督的新形势,高效审理案件的新需求,织金法院紧紧抓住历史机遇,把法院信息化建设作为一场深刻的自我革命,不等不靠,主动作为,围绕“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理”三方面大力提升信息化在审判执行和队伍管理中的作用,建成或整合E调解、庭审直播、失信被执行人综合管理平台等35类信息化管理系统,努力实现办案智能化、管理可视化、公开常态化、诉讼便捷化。
  2018年,该院庭审直播在最高院委托的第三方评估中名列全国基层法院第九名。专家远程调解、自助立案平台得到时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱点赞及省市法院有关领导肯定,2017年在全省信息化考核中上升至全省98个中基层法院第二,2018年被省高院列为全省“智慧法院”建设试点单位。
  ● 坚持以人民为中心
  坚持以人民为中心的工作理念,主动创新服务机制,不断满足新形势下人民群众的司法需求。一是推行“12345工作法”,为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务,该工作法在全省诉讼服务中心工作会议上作为经验进行交流,在全市组织的“法治毕节”创建观摩中凸显示范带动作用。二是远程视频接访实现审判庭、派出法庭和上级法院互联互通,为审判团队配置“巡回审判包”,建设多功能车载巡回法庭,近三年共开展巡回审理1350场次。三是以“1+3+5”模式构筑起以司法确认制度为核心的诉调对接平台。三年来共调解案件529件,其中专家远程调解62件。
  ● 打造文化精神家园
  把司法文化建设融入审判执行各个环节,深入挖掘、不断充实法院文化内涵,努力塑造富有特色的法院文化品牌。
  一是围绕核心使命,突出改革文化。先后启动“司法公信提升年”“党建引领促公平正义”等专项活动,以“四力齐发”推进司法体制改革,被国内权威专家誉为司法体制改革的“织金样本、毕节经验、贵州元素”。
  二是突出思想引领,丰富精神文化。与贵州大学法学院合作建立“卓越法律人才教育培养基地”,与北京科技大学合作建立“实践教学基地”,以“基本解决执行难”为背景制作的法治微电影《混,是要还的》点击量超过30万,获全国法院微电影优秀奖。
  三是完善服务设施,夯实物质文化。建设完善荣誉墙和院史陈列室,建成电子图书室,推广电子阅览,在局域网和外网上设立法院文化活动专栏,建设文化长廊,设置干警文化生活等板块,设立“竞技台”“曝光台”“光荣榜”,丰富干警文化生活。
  (作者系织金县人民法院党组书记、院长)

[责任编辑:刘美伶]

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