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人民法院报:司法改革两年来工作述评
2015年12月16日 12:07    点击:[]  来源:中国长安网  

  唯改革者进 唯创新者强

  ——司法改革两年来工作述评

 

  时光飞逝,日月如梭。如果以十八届三中全会为起点进行计算,到目前为止,新一轮司法改革全面铺开已经两年有余。

  两年来,跨区划法院、立案登记、司法责任制等等新鲜事物,不时引发公众极大关注;“蹄疾步稳”“自我革命”“动真格儿”之类吸睛热词,纷纷见诸媒体报道。司法改革抱负之巨、力度之强、节奏之密,一派“乱花渐欲迷人眼”的势头。

  一切变化,肇基于党的十八大、十八届三中全会和十八届四中全会,擘画于中央全面深化改革领导小组会议,铸鼎于中央政法委和最高人民法院,践行于波澜壮阔的司法实践……

  2012年11月,党的十八大明确发出“进一步深化司法体制改革”的强烈信号。2013年11月,“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”跻身十八届三中全会宏伟规划。2014年10月,十八届四中全会,司改蓝图灿然绘就,中央全力推动的190项重大改革中,司法体制和社会体制改革就多达84项,分量之重可想而知。

  天下大事,必作于细。为了把宏伟蓝图落实到位,党中央高瞻远瞩、雷厉风行,果断成立中央全面深化改革领导小组,全面负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实工作。从2014年1月22日第一次召开会议以来,中央全面深化改革领导小组目前已经召开19次会议,几乎每月一次,其中至少13次会议或多或少都涉及司法改革,频次之高首屈一指,推力之巨闻所未闻。

  就是通过这些会议,诸多影响司法公正、制约司法能力的深层次问题开始破冰,《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》等等近20份司改文件一一出台传檄天下,破难题、固基础、谋长远,司改之势宛若大河大江,滚滚奔涌。

  一分部署,九分落实。面对党中央的坚强决心和椽笔擘画,人民法院振奋不已,在最高人民法院党组的坚强领导下,牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,紧锣密鼓投身于全力落实之中。一次次调研深入基层,一场场会议凝聚共识,一个个节点稳步推进,一项项问题扎实解决,一件件方案有序出台,深改组决策部署逐渐清晰立体,司改“路线图”“时间表”日益纤毫毕现。

  春生夏长,秋收冬藏。随着最高人民法院“四五改革纲要”等等一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施密集发布落地生根,一些重要领域的“绊脚石”成堆被踢走,一些关键环节的“肠梗阻”纷纷被突破,一场前所未有的全面变革正在人民法院深刻孕育喷薄迸发。

  当前的人民法院,审判团队“承包案件”,法官会议“激荡理念”,审判委员会“精挑细选”,新型审判权力运行机制开始常态化运行;裁判文书签发权下放,院、庭长办案普遍化,审判长、独任法官、法官助理、书记员各司其职各负其责,“让审理者裁判,由裁判者负责”思维业已深入人心;司法责任制改革日趋成型,以法官惩戒委员会为核心的追责程序日趋规范,责权利高度统一的制度设计日趋完善,公正司法、廉洁司法等理念蔚然成风……

  夫天下将兴,其积必有源。深刻变革、火热实践的背后,是法院干警不计得失、甘当“燃灯者”的无声誓言,司法为民、公正司法的嘹亮壮歌,桩桩件件令人难忘催人奋进。2016年,在司法改革迈入深水区,各种错综复杂的利益关系亟须深度整合的特殊时期,我们相信,在全国法院30万干警磅礴力量的推动下,人民法院司法改革事业必将一往无前,社会公平之树必将更加枝繁叶茂,社会正义之花必将更加昂首怒放。

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜!(张先明)

[责任编辑:曹亚男]

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