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谌贻琴:推进全面从严治党治警 打造贵州过硬政法队伍
2017年01月05日 15:59    点击:[]  来源:贵州长安网  

  2016年4月17日,习近平总书记就加强政法队伍建设作出重要指示,要求坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。这一重要指示,为贵州政法战线以改革创新精神破解政法队伍建设难题、提高政法队伍建设科学化水平进一步指明了方向。

  【思想政治建设迈出新步伐】谌贻琴:全省各级政法机关扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“三强三铁”主题教育活动,举办全省政法领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全面推进依法治省专题研讨班,深入开展社会主义法治理念和政法干警核心价值观教育,确保政法队伍建设正确方向。

  【纪律作风建设取得新成效】谌贻琴:认真落实党风廉政建设“两个责任”,坚决贯彻中央“八项规定”和省委“十项规定”精神,出台执法办案“五严禁”等铁规禁令,扎紧制度铁笼和数据铁笼,深入开展执法司法、纪律作风突出问题专项治理,整肃了警风、纯洁了队伍。公开通报了近40 名干警违纪违法案件。

  【体制机制改革实现新突破】谌贻琴:全面推开司法体制改革,符合政法职业特点的人员分类管理制度、职业保障制度和执法司法权力运行机制正在形成。在全国率先以省委文件出台支持法院检察院依法独立公正行使审判权检察权的意见,严格落实插手干预司法活动记录通报问责制度、执法司法责任终身制和冤假错案防范纠错机制,加大执法监督、案件评查和责任查究力度,不断提高执法司法公信力。

  【政法干警负重前行】谌贻琴:2012年以来,贵州全省有54名政法干警因公牺牲,360人因公负伤,580人受到省部级以上表彰,涌现出“全国公安系统二级英模”陈荣刚、袁波、胡洪、李来建,“全国司法行政系统二级英模”冯涛,“全国优秀法官”赖桑、陈然明,“全国模范检察官”韩彩云以及倾情关爱留守困境儿童的“警察妈妈”韦兰等一大批先进典型和贵定县“6·8”抗洪抢险警民互救等感人事迹。

 

强思想政治,建设一支绝对忠诚的政法队伍

 

  【在政治上要绝对忠诚可靠】谌贻琴:政法机关必须把铸就绝对忠诚可靠的政治品格作为第一位任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永远做党和人民的忠诚卫士。

 

强能力素质,建设一支业务精湛的政法队伍

 

  【推进干警分类管理】谌贻琴:以全面深化司法体制改革为契机,加快推进干警分类管理制度改革,在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现专业要求和业绩导向,畅通各类干警职业发展通道,确保他们各归其位、各展其才。

  【运用大数据推动科技强警】谌贻琴:抢抓贵州作为首个全国大数据综合试验区机遇,大力加强政法信息化、大数据建设,加快科技创新成果向现实战斗力转化,牢固树立向科技要警力、要核心战斗力、要公信力的理念,全面实施科技强警战略,让大数据思维、大数据方法成为思维习惯和行动自觉,建设数字化、智慧型政法队伍。

 

强纪律作风,建设一支正气浩荡的政法队伍

 

  【严守纪律规矩不动摇】谌贻琴:各级党委政法委、政法各单位都要建立健全纪律作风督查巡查机制和纪律执行机制,实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度,严在经常、管在平时,切实用纪律规范行为、约束干部、保护干部,发现苗头就谈话提醒,有了问题就警示诫勉,严重违纪就立案查处,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现破窗效应,真正以铁的纪律带出铁的政法队伍。

  【整治突出问题不松劲】谌贻琴:要深化突出问题专项治理,持续整治特权思想、衙门作风等顽疾和酒、车、枪、赌、毒等突出问题,重点整改冷硬横推、敷衍塞责、推诿扯皮、不敢担当、临阵退缩等不作为慢作为问题,坚决纠正雁过拔毛、吃拿卡要、与民争利等损害群众利益问题,综合治理有案不立、有罪不究、违规立案、越权管辖、刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等失职渎职行为,着力解决诉讼执行难、执法司法不公、办关系案人情案金钱案等执法司法问题。

  【强化管理监督不放任】谌贻琴:处理好放权与管理监督的关系,进一步织牢制度铁笼和数据铁笼,形成事前预防、事中监控、事后追责相结合的管理监督体系,增强深化司法体制改革新形势下监督工作科学性、实效性。坚持用制度管人管权管事,分类制定政法干警权力、责任清单,针对容易发生执法司法问题、滋生执法司法腐败的重点领域、关键环节和特殊岗位加强执法司法规范化建设,着力构建透明、便民的阳光执法司法新机制,从源头上预防和减少执法司法腐败。

  【惩治执法司法腐败不手软】谌贻琴:坚持有案必查、有腐必惩,不管涉及什么人,不论职务高低,都要毫不手软、严肃查处,坚决清除害群之马,对责任不落实、工作不到位、失察失管的领导班子和领导干部要坚持一案双查、严肃问责。坚持完善干警违纪违法问题集中通报、公开曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育机制,进一步营造全面从严治警氛围,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

 

强领导干部,建设一支担当负责的政法队伍

 

  【把能担当善作为的好干部选出来】谌贻琴:选任政法领导干部,把忠诚可靠、知法懂法作为必要条件,对政治上有问题的人要一票否决,对廉洁上有硬伤的人坚决不用。要严格执行公检法“三长”异地交流任职制度,担任法院院长、检察院检察长应具有法学专业知识或法律职业经历。

  【把自身净过得硬的好干部管出来】谌贻琴:各级政法领导干部要深刻认识到自己岗位对党和国家、对政法事业的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,坚持按本色做人、按角色办事,着力培养品德与智慧兼备、原则性与灵活性统一、严管与厚爱并重的意识和能力,努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。要带头尊法学法守法用法,带头反对“四风”,带头抓好家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员,以自身正、自身硬、自身净给干警树立标杆、作出表率。

  【把想干事有潜力的好干部带出来。】谌贻琴:建立健全能上能下机制和以能力实绩为核心的考核评价、任免奖惩机制,实现能者上、庸者下、劣者汰,今后对那些能力平庸、工作懈怠、投机钻营、不守规矩的干部,该调整的调整,该免职的免职。要改进优秀年轻干部培养选拔机制和后备干部培养工作,有计划地选派基础好、潜力大的干部到基层“墩苗”,有针对性地从基层一线选拔优秀干部到领导机关加强培养锻炼,建立青年政法干警业务导师制度、岗位业务咨询和顾问制度,助推青年干警快速成长,确保政法事业薪火相传、后继有人。

 

强基层基础,建设一支力量稳固的政法队伍

 

  【警力跟着警情走】谌贻琴:深入实施以警情引导警务战略,坚持警力随着警情走、法官检察官员额随着案件走,推动警力、员额配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜,着力缓解基层一线警力不足等结构性矛盾,让有限警力发挥最大效能。

  【给基层政法部门减压】谌贻琴:今后,上级政法机关一律不得要求基层单位对口设置机构,不得以划拨编制、经费、装备等办法变相施压,同时要合理确定领导机关、上级业务部门和基层单位职能,该由上级承担的任务不要随意摊派给基层,该由其他单位承担的任务不要随意摊派给政法部门,严格规范调用政法队伍的审批权限程序,杜绝无效警务活动。进一步规范清理考评、检查项目,坚决取消不合理考评指标,切实为基层减压降负。

  【人财物向基层倾斜】谌贻琴:突出基层导向,牢固树立固本强基思想,坚持人往基层走、钱往基层用、干部从基层出,进一步完善人财物向基层倾斜的政策保障体系,政法干警工资制度改革、职务序列改革、绩效考核奖金分配等均要重点向基层一线、艰苦危险、有毒有害等岗位倾斜。

  【从优待警:工资待遇】谌贻琴:要严格兑现政法干警工资待遇政策和改革措施,完善与政法干警和司法、警务辅助人员工作实绩挂钩的津补贴项目及标准,统筹调动政法机关不同类别人员的积极性。

  【从优待警:抚恤优待】谌贻琴:要认真落实政法干警抚恤优待政策,健全干警因公负伤、人身意外伤害保险制度和紧急救治“绿色通道”,提高对职业风险的保障水平。

  【从优待警:人文关怀】谌贻琴:要加强人文关怀,完善干警带薪休假、疗养、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制,更加注重科学用警,最大限度减少不必要的加班备勤,缓解干警身心压力。

  【从优待警:表彰奖励】谌贻琴:要加强和改进表彰奖励工作,推广一些政法单位建立荣誉室、举行荣誉仪式、颁授荣誉奖章等做法,创新入职宣誓、晋职晋衔、立功受奖等仪式,增强干警职业荣誉感、归属感。

  【从优待警:保护免责】谌贻琴:要抓好中央和省委关于保护司法人员依法履行法定职责规定的落实,建立健全干警依法履职保护机制和免责制度,依法严惩暴力袭警、侮辱诽谤、诬告陷害、威胁伤害、打击报复干警及其家属的违法犯罪行为。

  【从优待警:解决困难】谌贻琴:要积极争取有关部门支持,帮助干警解决工作、生活中的实际困难,尽可能解除后顾之忧。从今年起,省直政法各部门要组织对任务繁重、条件艰苦、基础设施薄弱的基层单位和特困干警家庭,实施结对精准帮扶行动,切实让他们感受关怀温暖。

 

强党的领导,建设一支保障有力的政法队伍

 

  【党委政府要支持政法工作】谌贻琴:各级党委常委会每年至少专题研究一次政法队伍建设工作,及时研究解决存在的困难和问题,党政主要负责同志要认真履行法治建设第一责任人职责,带头支持政法机关依法履行职能、开展工作,任何人不得违法干预司法活动、插手具体案件处理,切实为政法机关依法履职创造良好条件。

  【政法委要加强统筹协调】谌贻琴:政法委作为党委领导管理政法工作的组织形式和职能部门,要善于运用总揽全局、协调各方的工作方法和领导艺术,加强对政法队伍建设的统筹规划、组织实施、监督检查,建立政法队伍状况定期分析报告制度,提高统筹解决政法队伍建设重大问题的能力,确保中央和省委关于政法队伍建设的重大决策部署落到实处。特别是政法委书记要把管好干部、带好队伍作为基本职责,不仅要管好政法委机关干部,更要发挥好政法委集体领导作用,管好整个政法系统大队伍。

  【政法部门要落实主体责任】谌贻琴:有的地方政法队伍经常发生问题,根子是党组织没有履好职、尽好责。各级政法机关要牢固树立抓好党建队建是本职、抓不好党建队建是失职的理念,切实把管党治党、党内监督和队伍建设的主体责任履行好,推动管党治管、管警治警更严更硬更实,保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。

  【加强宣传舆论引导】谌贻琴:要牢固树立主动宣传、立体传播、形象亮警的理念,统筹运用好政法资源和社会资源,运用好传统媒体和新兴媒体,完善新闻发言人、官网官微、警营开放日等制度,着力构建全警参与的宣传舆论格局,及时发出政法队伍好声音,讲述政法队伍好故事,弘扬政法队伍正能量,为政法队伍建设营造良好舆论生态,努力形成全社会关心支持政法队伍建设的良好局面。

  同志们,政法队伍建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神,毫不动摇坚持党的领导,坚定不移全面从严治党治警,不忘初心、继续前进,努力以更加优秀的队伍、更加优良的作风和更加优异的业绩,为全省守底线走新路奔小康作出新的更大贡献,迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!

  元旦节刚过,岁末年初政法综治维稳各方面的任务很繁重,广大干警都很敬业、很辛苦,借此机会,衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

[责任编辑:刘美伶]

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