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【枫桥经验贵州篇】“大数据+大平安”助力“数治白云”建设
2018年07月27日 14:15    点击:[]  来源:法制生活报  

  记者 牟岚


  地处“中国数谷”贵阳市中部的白云区,如今大数据已给它装上智慧的引擎,大数据在白云区的社会治安综治及平安建设工作中落地生根。在“数治白云”平台下,该区还建设了“平安白云大数据分析指挥系统”、公安“块数据”警务平台、小区智慧门禁系统、“智慧安防小区”建设等模块,围绕“以大数据为引领、大生态为基石、奋力打造创新型中心城市示范区,建成贵阳产业发展新高地、贵阳大数据生态城、贵阳大数据社会治理先行试验区、贵阳块数据城市试验区”的战略定位。当前,白云区正在加快“大数据+大平安”要素聚集,在大数据这片蓝海里扬帆起航。 
  贵阳市白云区“大数据+大平安”应用系统是“数治白云”平台的子系统,包含了治安、禁毒、信访维稳、流动人口、安全生产五大数据模块。利用高清或人脸抓拍探头、通信信号基站、智能门禁等前端设备锁定犯罪嫌疑人,还原犯罪嫌疑人活动轨迹,公安民警根据犯罪嫌疑人身份信息、活动轨迹等实施精准抓捕。该区刑事发案持续下降,破案率不断提高,无重大恶性案(事)件发生,社会治安大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度取得历史最好成绩。

 
  抓顶层设计推动大数据引领 


 

  贵阳市白云区委、区政府党政齐抓共管,利用大数据手段高度统筹社会治安基层基础建设。首先实施“大数据+大平安”应用工程,将大数据应用基础设施建设打破行业壁垒实行区级统筹建设,持续投入9000余万元建成了“数治白云”指挥调度中心和白云区公安分局“块数据警务平台”,数据化光纤网络覆盖11个乡(镇)社区,数据化指挥调度平台覆盖6个城市社区和11个基层派出所。白云区在SOS键报警系统光缆70公里全覆盖城区的基础上,将社会和云指挥调度平台升级建设为可视化“平安白云大数据分析指挥系统”,按照治安、信访维稳、禁毒、流动人口、安全生产“五大模块”,实现社会治安防控、重点人群管服、极端案(事)件预防、社会维稳处突、公共安全事故应急救援的动态监测、分析研判、综合共享和指挥调度。 
  “我们公安分局以‘一个平台、两个保障、三个规范、四个强化’为工作方法,加快构建和完善情指一体化综合作战体系,打破警种限制、打破资源限制、打破层级限制,变‘指头强’”为‘拳头硬’,提高信息化条件下运用专业手段打击犯罪、治安防控、应急处突、安保维稳等方面的能力和实效,充分挖掘在大数据时代公安工作的着力点、出发点和兴奋点。”贵阳市公安局白云分局局长余欣介绍道。 
  据介绍,今年1至5月,白云区公安分局通过情指一体化综合作战系统的建设及运用,共破案319起,占全局总破案数450起的71%,命案破案率100%、两抢破案率100%、“八类案件”破案率达96%。 


 

  利用大数据提升警力和战斗力

 
  今年2月17日凌晨,白云区公安分局接到一起报案,李女士在白云区贵铝宾馆附近被一男子抢劫。接到报案后白云区公安分局迅速作出反应,调取辖区的高清视频监控探头数据迅速开展案件侦查,充分利用块数据警务平台对视频监控数据进行分析研判,通过图侦和人脸识别技术,快速锁定了犯罪嫌疑人和还原犯罪嫌疑人轨迹,精准找到犯罪嫌疑人藏匿地点。仅用数小时就在贵阳经开区一洗浴中心将犯罪嫌疑人抓获。这是白云区应用大数据精准破案的成功案例之一。 
  据悉,贵阳市白云区现在已在高清视频监控探头广泛运用的基础上建成人脸识别系统,投入300余万元,在城区重要路口和重点区域安装60个人脸识别专用探头,将原来知道有人来到知道是谁来,最佳程度用图巡节约人巡警力,实现了防范的智能化和打击的精准化。该区还在防盗门全覆盖的基础上,推广建设智能门禁系统,实施“智慧安防小区”建设。在白沙关社区“宝石大院”和铝兴社区“和·美院落”建设智能门禁系统68个单元。该区还实施“万物互通”工程,为2170余户居民住户安装了机动车GPS和射频定位查询装置。通过“大数据+人工智能”、“大数据+物联网”技术和设备应用,大量节约了警力,提升了战斗力。 


  狠抓基层基础建设不放松

 
  白云区强化网格数据化应用,首先实现了工作信息数据化传送。社区网格“一警两员”每天在管辖网格开展走访巡查,随时通过移动智能终端将网格治安情况上传平台。其次是对治安重点区域和重点人员数据化管控。通过视频对治安重点公共区域实施动态监控;通过人像识别等技术应用,对治安重点人员在重点公共区域的行为动向和违法犯罪实现智能预警。 
  在加强基础设施设备建设方面,白云区已持续投入1133.5万元,实施系列基础安防建设全覆盖工程。在对突出薄弱环节进行重点整治方面,持续抓“星级平安居住小区”“零发案小区”和“零发案网格”创建;开展“三无”(即:无人防、无物防、无技防)小区和自然村寨整治。 
  在全面和重点保障突破热点难点方面,该区222个网格配备网格警员223名、配备网格工444名,88个村(居)配备警务助理88名、配备专职巡逻队1000余名,11个乡(镇)社区配备综治及流管协管员120名、配备禁毒社工74名。 
  在实施自治管理推动零发案创建方面,对三年千院改造后没有物业管理的小区(院落)全部建立小区业主委员会,实施小区居民自治管理和治安值守。2015年以来,对47个无物业管理的小区(院落)建立了业主委员会,采取小区停车区域有偿使用、可经营资产租用、居民集资、志愿轮流值守等多种方式开展自治管理和治安值守。目前,该区1866个院落楼栋100%落实24小时值守。为“零发案小区”和“零发案网格”创建奠定了坚实的基础。 


  数据化惠民措施促群众安全感满意度提升 


  据了解,白云区通过大数据+人工能智、大数据+物联网等设备和技术的应用,通过手机“便民服务APP”、微信公众号、智能终端机等设备接收群众需办理事项和相关资料,后台为群众进行办理后,由社区民警、网格“一警两员”等基层人员为群众送服务上门,让群众少跑路,节约窗口警力,推动网格阵地见警率,提升了人民群众安全感和满意度。2017年,白云区安全感达99.64%,同比上升3.94个百分点、位次上升76位,全省排第二、贵阳市排位第一。2017年全省测评中,该区政法机关综合满意度达97.55%,同比上升1.26个百分点。 
  家住白云区铝兴社区的市民陈明祥70余岁的父亲,患有轻微老年痴呆症。一天上午,老人外出散步,却没有像往常一样按时回家,跟家里失去了几个小时的联系,这可急坏了陈明祥。陈明祥立即联系铝兴社区寻求帮助,通过对老人佩戴的智慧手环进行定位,陈明祥最终在离家近三公里的塔山公园附近找到了父亲。“多亏了社区的这个智慧手环,要不然,父亲一个人在外面多危险。”陈明祥说。 
  2017年11月,白云区铝兴社区探索创新推进大数据融入社会治理,实施“和·美”智慧手环促民生工程试点项目,对辖区内50名老、少、残、困和重点人群进行试点运用,陈明祥的父亲就是其中之一。 
  铝兴社区“和·美”智慧手环促民生工程项目只是白云区“大数据+大民生”工程建设的一个缩影。近年来,白云区以大数据为引领,立足于“新型社区·温馨家园”建设,围绕群众生活中的痛点、难点,重点关注“一老一少一困一残”四类人群,将“互联网+”“大数据+”等技术手段运用到社会管理工作当中,开展“互联网+政务服务”“互联网+居家养老”“互联网+青少年服务”“互联网+困难群体帮扶”“互联网+民生诉求化解”等活动,在推进民生工程建设过程中呈现多元发展态势,确保各类民生诉求得以快速、高效化解,真正打通服务群众“最后一公里”。 
  当前的白云区已全面迈入大数据时代,信息化治安防控体系建设正不断完善,在下一步工作中,该区将进一步深入推进“大数据+大平安”应用工程,进一步抓紧前端应用设备建设和后台系统建设,向科技要警力、向大数据要战斗力,全面提升社会治安防控和打击能力,让群众更加安居乐业,让社会更加平安和谐。

[责任编辑:刘美伶]

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